在基層社會治理體系中，矛盾糾紛化解是維系社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵樞紐。為有效提升矛盾糾紛化解效能，海拉爾區(qū)勝利街道大膽創(chuàng)新，打造了“知心宋姐調(diào)解室”“心途驛站調(diào)解室”兩個特色調(diào)解服務(wù)品牌，聚焦整合資源、方便群眾、運(yùn)用法治、注重實(shí)效的要求，積極探索新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的本地化實(shí)踐路徑，為基層矛盾化解工作注入全新活力，開創(chuàng)基層社會治理新局面。

“知心宋姐調(diào)解室”——突破傳統(tǒng)桎梏  創(chuàng)新調(diào)解員聘任機(jī)制

16年來，張某一直與母親共同生活，贍養(yǎng)著老人，因母親前幾日摔倒，腿部打了鋼釘，完全不能自理，并且母親已有80多歲高齡，張某對哥哥姐姐們不贍養(yǎng)老人很生氣。4月29日，張某萬般無奈之下將兄弟姐妹召集到綜治中心，希望工作人員幫助調(diào)解。宋海華了解情況后，對當(dāng)事人進(jìn)行面對面調(diào)解，耐心細(xì)致地講解贍養(yǎng)老人、財(cái)產(chǎn)繼承等方面相關(guān)法律規(guī)定，勸導(dǎo)并引導(dǎo)他們從親情出發(fā)，放下成見、互相理解，制定能夠平衡各方利益的解決方案。經(jīng)歷了兩次長達(dá)6個多小時的調(diào)解，最終各方當(dāng)事人就贍養(yǎng)母親問題達(dá)成一致意見，這起矛盾得以圓滿化解。

以往，調(diào)解隊(duì)伍選拔多側(cè)重于年齡、學(xué)歷等硬性指標(biāo)，卻常常忽視調(diào)解工作所必需的群眾基礎(chǔ)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。勝利街道綜治中心“知心宋姐調(diào)解室”打破這一固有模式，選聘了基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、在群眾中享有較高信任度的老社區(qū)工作者宋海華擔(dān)任專職調(diào)解員。

“知心宋姐”宋海華是退休的社區(qū)副書記、勝利街道群眾訴求服務(wù)站站長，也是綜治中心選聘的專業(yè)調(diào)解員，曾榮獲內(nèi)蒙古自治區(qū)一級人民調(diào)解員、銀牌人民調(diào)解員的榮譽(yù)。她不僅擁有長達(dá)16年的基層工作經(jīng)歷，對本地風(fēng)土人情、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)了如指掌。退休后，她憑借“人熟、地熟、情況熟”的獨(dú)特優(yōu)勢主動投身調(diào)解工作中。她處事公道、為人和藹、待人熱心，在調(diào)解之路上“知心宋姐”以情動人、以理服人，成功調(diào)解了鄰里糾紛、勞務(wù)糾紛、家庭糾紛、消費(fèi)糾紛等各類糾紛數(shù)百起，是居民心中的知心大姐。許多看似難以解決的“硬骨頭”，經(jīng)她出面協(xié)調(diào)，往往能迎刃而解。這種“接地氣”的聘任模式，使調(diào)解工作更精準(zhǔn)地契合群眾實(shí)際需求。

宋海華秉持“以民為基、以法為依、以調(diào)為方、以和為貴”理念，深度融入街道綜治中心的工作體系。她以普法宣法作為起點(diǎn)，用談心講理貫穿全程，憑借這樣的工作方式，用心化解各類矛盾糾紛，與綜治中心的法治宣傳維護(hù)社會和諧目的相呼應(yīng)。自勝利街道綜治中心成立以來，“知心宋姐調(diào)解室”以“小事不出社區(qū)、大事化小”的理念，累計(jì)化解各類矛盾糾紛35件，調(diào)解成功率達(dá)98%，用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的本土化實(shí)踐，繪就了轄區(qū)治理的和諧畫卷。

“知心宋姐調(diào)解室”在街道綜治中心的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，以創(chuàng)新的工作模式與切實(shí)的成效，為基層社會治理提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，助力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。除此之外，街道綜治中心還設(shè)置了“一站式”接待大廳，登記受理群眾一般性矛盾糾紛、訴前調(diào)解類、非警務(wù)警情類、申訴求決類等糾紛，協(xié)調(diào)解決群眾反映的各類問題。聚合了矛盾糾紛服務(wù)、公共法律服務(wù)、群眾訴求服務(wù)、信訪代辦服務(wù)、心理咨詢服務(wù)等功能。

“心途驛站調(diào)解室”——從“心”化解矛盾糾紛促和諧

在各類矛盾初期開展心理健康疏導(dǎo)，防止小矛盾上升為大問題，勝利街道綜治中心打造“心途驛站調(diào)解室”特色服務(wù)品牌，由呼倫貝爾啟鳴社會工作服務(wù)中心主任醫(yī)師張宏偉、呼倫貝爾市心理咨詢師協(xié)會會長于承軍主理，為來訪者提供個體化的心理咨詢服務(wù)。通過面對面的談話和交流，專業(yè)的心理測量與評估，將心理疏導(dǎo)與矛盾糾紛調(diào)解相結(jié)合，幫助來訪者排解內(nèi)心的壓力和困擾，探索解決問題的方法和策略，并提供后續(xù)的心理支持和心理調(diào)適指導(dǎo)。

“心途驛站調(diào)解室”的成立，標(biāo)志著勝利街道綜治中心實(shí)體化運(yùn)行向前邁出了關(guān)鍵一步。在日常工作中，重點(diǎn)關(guān)注刑滿釋放人員、信訪人員、嚴(yán)重精神障礙人員、“三失一偏”人員等類重點(diǎn)人群的心理狀態(tài)，將心理疏導(dǎo)與社會治安防控工作相結(jié)合，更好地從根源上解決社會問題，在綜治中心發(fā)揮重要作用。同時，聯(lián)合呼倫貝爾家庭教育協(xié)會、社會組織通過講座、培訓(xùn)、拓展游戲、宣泄解壓等形式，開展多樣的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和心理健康教育活動，為群眾提供科學(xué)、系統(tǒng)、周到的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，助力社會治理水平再上新臺階。

（烏仁）

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